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生产中扩建施工安全规定 水电工程施工安全及其管理的重要性

  双军律师,个人简介: 双军,男,,深圳市律师协会知识产权专业委员会委员和深圳市律师协会房地产专业委员会委员的执业律师,毕业于中南政法大学法学院,于1993年取得律师资格, 研究生学历。 职称:经济师、 会计师、 律师。 双军律师曾从事多年企业管理工作,曾任某大型企业集团法律事务室负责人,在全国律师资格考试中名列全市前矛,成功策划、应对一百多宗诉讼,其中不乏有再审、破产、提审、执行异议等特种案件,纠纷标的高达20多亿......更多介绍

  双军律师深圳罗湖区专业知名建筑工程律师,现执业于广东鹏港律师事务所,法律功底扎实,执业经验丰富,秉承着“专心、专注、专业”的理念,承办每一项法律事务、每一个案件。所办理的案件获得当事人的高度肯定。在工作中一直坚持恪守诚信、维护正义的信念,全心全意为客户提供优质高效的法律服务。

  第二条 基建、扩建施工前,由施工单位办理安全施工手续,经厂长、机动工程处、生产车间、质量安全环保处同意,具体落实了安全规定后方能进行施工。

  第三条 生产车间与基建、扩建工程单位双方都要指定专人负责安全工作,并制定出相应的安全规定。

  第四条 基建、扩建单位在生产区域施工,应遵守双方共同制定的安全规定,熟悉所在生产车间各种易燃、易爆等物料的性质,禁止乱动设备、管线、阀门等,以免引起事故。

  第五条 生产车间要给基建、扩建单位创造良好的施工条件,搞好相互间的联系工作,遇放空、冲洗管线设备或处于事故状态时,应立即通知施工单位停止工作。

  第六条 扩建与生产管线碰头工作,必须在一切扩建动火施工工作结束后进行,每日施工前必须有车间当班班长签字后方可进行。

  第八条 在施工中,如遇到特殊情况和疑难问题时,可经双方安全人员协商解决或由上级审核裁决。

  第九条 施工单位人员进入有毒、有害气体环境时,应学习掌握气体防护知识,并配备必要的防护用具。

  第十条 如因工作需要阻碍厂区交通时,必须和有关部门取得联系,挂上警告牌,夜间挂上安全红灯。

  对于大中型水电工程,尤其是巨型水电建设项目,其全部施工任务由某一家施工承包商独立承包已不可能,而往往是由数家承包商独立或组成联营体分别承担某一标段的施工任务。考虑到不同单位的安全管理安全管理体系及工作习惯不尽相同,不同单位的职工共同组合成联营体在一起进行土建、机电工程施工或业主授予的其它工作内容,必然会存在一定的不协调或矛盾。为了给企业创建良好的安全生产环境和提高全体职工的安全意识,必须克服安全工作人人都管而又人人都不管的现象,通过对现场实际情况进行综合分析,我们在所承担的水电工程建设的监理过程中,主要作了以下工作。

  为确保工程施工的安全,我们在监理机构三控制一协调的职权范围内,又增加了一条安全控制。为此,特别增设了一名安全监理,并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力,并由其负责协调承包商按照国家电力公司电源建设部、电网建设部和华中电力公司安全监察部联合出版的《电力施工企业安全性评价》的内容进行相关的安全评价;

  从承包商一进场,就督促其建立各项安全生产工作制度,以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化;并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度;安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目,承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施;

  除加强监理队伍自身的安全知识培训和教育外,还着重加强了承包商有关领导、经营者、安全管理安全管理人员、特种作业人员的安全知识教育,以及民工的安全知识培训,并且不定期地在施工现场张贴安全宣传材料供职工学习;

  加强对承包商的安全生产管理机构、安全管理安全管理人员配备、劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况的检查。同时还规定,对安全措施不到位的单位,安全监理人员有权停止承包商的现场施工;

  坚持“三不放过”的原则。对有法不依、有令不行、有禁不止、造成较大财产损失事故的者,坚决进行罚款并令其退场;对于造成人员伤亡者合并追究其法律。

  通过安全月活动的举办,大力开展安全宣传和安全检查、总结经验、表彰先进、制定整改措施,使安全生产管理经常化、制度化。根据安装进度及施工环境的不同变化,分别进行不同主题的安全月活动。在施工过程中,业主、承包商和我们分别进行了如下主题的安全月活动:①消除隐患,遵章守纪,为实现安全生产、文明生产而奋斗;②反违章,除隐患,实现安全生产、文明生产;③树立安全第一的思想,预防为主、落实、加强法制。

  根据具体的施工内容及环境,有针对性地开展了查习惯性违章、查施工过程中的安全隐患、查流动吸烟、查高空作业中的违规违纪等。同时,现场安全和施工监理人员每周分别到有关班组参加安全周会和安全活动,以促使其安全活动制度化。

  在每周的安全活动中,协助承包商开展了如下主题的安全周活动:①遵章守纪、杜绝三违;②勿忘安全、珍惜生命;③治理隐患、保障安全;④遵章守纪、保障安全;⑤加强管理、保障安全;⑥落实、保障安全;⑦安全、生命、稳定、发展。

  落实“安全第一、预防为主”的方针,树立“安全就是效益”的思想,以周促年等。

  安全工作是否成功,关键在于领导。为了切实把安全工作落到实处,监理工程师不定期地和承包商的有关领导及安全管理安全管理人员共同进行安全工作的研究和讨论,并就下述论点达成了共识。

  据有关专家论证:我国现阶段国民经济每增长一个百分点,可提供80万个就业岗位;而现有生产力的安全运行能带来1~3个百分点的增长效益。

  我国从事安全管理安全管理的权威人士撰文称,全国每年因安全事故造成的直接经济损失初步测算在1 000亿元以上,加上间接损失达2 000多亿元人民币,约占GDP的2.5%.换句话说,如果我们做好了安全生产工作,全面实现了安全生产,就可减免这一损失。它相当于国民生产总值净增1~3个百分点,可作3500万至1亿人口一年的基本生活保障金。只要我们彻底抛弃把安全仅仅当作是生产的一种手段或一项保障措施的片面认识,就可以克服资金短缺等问题,在不增加投入或少投入的条件下达到最大的挖潜的目的。须知,仅仅是杜绝“三违”,我们就可以增加420~1400亿元人民币的收入。

  另外,在治理隐患方面,如果把它也视为一个经济增长点的话,那更是一本万利的投资热点。仅以工矿企业已经查明的近千项国家级隐患为例,据原劳动部安管局预算约需治理资金60亿元。但这些一旦出事就可能酿成社会灾害的隐患,其损失以最保守的估计也绝不会在600亿元以下。可见,这项投资预算如若付诸实施,将产生540亿元人民币的效益。60亿元的工程所提供的就业机会虽微不足道,但540亿元可以救活多少个企业,可以满足多少下岗职工的基本生活需要,其答案是令人兴奋的。

  “冰冻三尺,非一日之寒”。大凡事故的发生,都因其潜藏着隐患,只是有的显现,有的隐蔽,有的被发现,有的没被发现罢了。事故隐患是企业的大敌,它或早或晚必将会导致事故的发生,给企业带来不可估量的损失。江总书记指示的“隐患险于明火,防范胜于救灾,重于泰山”一针见血地道出了防治隐患对安全生产的重要性。只有单位领导首先认识到了整治隐患的重要性,才能带动全体员工查找隐患,整改隐患;


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